El Observatorio Europeo del Audiovisual ha publicado un informe sobre las novedades en la legislación europea en materia de territorialidad y financiación en la producción audiovisual.

En los últimos cinco años, la regulación de los medios y las leyes sobre copyright en Europa se han adaptado para enfrentar los nuevos desafíos que supone tener una estrategia de mercado único digital, con el impacto potencial en el principio de COO “Country of Origin” (que coloca el contenido bajo la jurisdicción del país donde se establece el proveedor de servicios de medios audiovisuales) y en el principio de territorialidad del copyright (por el cuál las obras se licencian país por país).

Los últimos desarrollos en este campo han sido la adopción de la Directiva de Copyright y de derechos relacionados aplicables a ciertas transmisiones online en marzo del pasado año.

El Observatorio Europeo del Audiovisual ha revisado la evolución de la legislación sobre medios en los últimos cinco años en relación al principio de COO y al de la territorialidad del copyright así como la forma en que estos principios operan en la práctica en la financiación de las producciones audiovisuales.

El capítulo uno del informe prepara el escenario al proporcionar un análisis en profundidad del papel de las licencias territoriales en la prefinanciación de obras audiovisuales a través de la preventa de derechos a los canales de televisión y a los distribuidores de forma territorial.

El capítulo dos presenta una visión general de los marcos internacionales y europeos con respecto al principio de territorialidad del copyright y al principio de COO, tal como se establece en la legislación sobre derechos de autor y medios audiovisuales. Los autores del informe presentan el llamado Reglamento de Portabilidad de 2017, que está diseñado para garantizar el acceso de los suscriptores a su contenido cuando estén en otro país. Dado que la legislación de copyright de la UE se basa en la territorialidad, el Reglamento de Portabilidad crea la "ficción legal" de que la prestación de un servicio a un suscriptor en otro país todavía se lleva a cabo en su país de residencia, incluso cuando están en movimiento.

En este apartado se analiza también la reciente revisión de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual (AVMSD), que se concluyó en otoño de 2018. La nueva AVMSD ha definido el principio de COO con mayor claridad en la aplicación de las normas de los estados miembros. Sin embargo, introduce una excepción al principio de COO en el sentido de que ahora permite a los estados miembros obligar a los proveedores de servicios audiovisuales con sede ​​en estos territorios a contribuir financieramente de alguna manera a los recursos nacionales de financiación de películas.

El capítulo tres se enfoca en las disposiciones legales adoptadas a nivel nacional. La primera sección explora las nociones de autoría y de propiedad específicas de las obras audiovisuales. También analiza el ejercicio de los derechos y los procesos de clarificación de derechos (p.ej. transferencia de derechos al productor, licencias a los canales o a las plataformas online). Los autores del informe se centran en los diferentes procedimientos de licencia y en los roles de las sociedades de gestión colectiva en el sector audiovisual europeo. La segunda parte del capítulo tres y el análisis nacional que proporciona se centran en el papel del principio de COO en la financiación de obras audiovisuales. Por ejemplo, Alemania, Francia y la comunidad flamenca de Bélgica tienen un impuesto nacional sobre los servicios de VoD que también se aplican a los servicios de VoD extranjeros dirigidos a su audiencia.

El capítulo cuatro resume las opiniones de la industria sobre los desarrollos legales mencionados anteriormente y las discusiones en torno a la territorialidad y al principio de COO, en particular en lo que respecta a las prácticas de licencia y de financiación. Por su parte, el capítulo cinco nos lleva a través de la jurisprudencia reciente sobre licencias territoriales antes y después de la armonización de la legislación de la UE sobre Copyright.

El capítulo final se completa al observar el impacto potencial de los desarrollos legales descritos a lo largo del informe. 

Consulta el informe completo en este enlace.